原標(biāo)題：以監(jiān)督之力護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

　　——省人大常委會(huì)2025年監(jiān)督工作綜述

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者 張瑞軍

　　開展《甘肅省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查，圍繞“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)”開展專題詢問，對(duì)全省老年助餐服務(wù)、全省民族法治建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研……一項(xiàng)項(xiàng)監(jiān)督工作的開展，清晰勾勒出2025年省人大常委會(huì)充分行使監(jiān)督權(quán)的工作軌跡。

　　過去一年，省人大常委會(huì)立足省情民意，找準(zhǔn)監(jiān)督工作切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，全年共聽取審議專項(xiàng)報(bào)告23項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查7項(xiàng)，開展專題詢問1次、專題調(diào)研9項(xiàng)，以監(jiān)督實(shí)效為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　問診發(fā)展痛點(diǎn)

　　助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　聚焦中心大局，回應(yīng)群眾期盼。過去一年，省人大常委會(huì)扎實(shí)組織開展調(diào)研視察活動(dòng)，察實(shí)情、求實(shí)效，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推動(dòng)問題解決。

　　在前兩年“雙千行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，2025年，省人大常委會(huì)聚焦縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、城鄉(xiāng)融合和重大項(xiàng)目落地等重點(diǎn)，組織省市縣三級(jí)人大2735名四級(jí)代表和215名專家學(xué)者，集中調(diào)研視察了1582個(gè)項(xiàng)目、企業(yè)及園區(qū)建設(shè)情況。這不是走馬觀花式的檢查，而是一次深入肌理的“經(jīng)濟(jì)體檢”。

　　強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)是省委立足全省發(fā)展大局作出的重大部署，是加快推進(jìn)全省高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略抓手。省人大常委會(huì)以此為切入點(diǎn)，組織調(diào)研視察組赴蘭州市七里河、安寧、榆中等縣（區(qū)）和蘭州新區(qū)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展環(huán)境、民生保障和輻射帶動(dòng)作用發(fā)揮等方面開展調(diào)研，全面了解強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)取得的成效和存在的問題。隨后的調(diào)研報(bào)告，重點(diǎn)提出了增強(qiáng)省會(huì)首位度貢獻(xiàn)率、提升城市精細(xì)化管理水平、有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)建議。

　　直擊營(yíng)商環(huán)境

　　現(xiàn)場(chǎng)問出實(shí)效承諾

　　2025年11月26日，省十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，一場(chǎng)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和招商引資工作的專題詢問正在緊張進(jìn)行。

　　“按照省委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)部署，確立了‘西部領(lǐng)先、全國(guó)靠前’的目標(biāo)，請(qǐng)問省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局，預(yù)計(jì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？三年行動(dòng)之后的打算是什么？”省人大常委會(huì)委員吳仰東率先發(fā)問。

　　省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局局長(zhǎng)何正義應(yīng)詢時(shí)充滿信心：“三年行動(dòng)開展以來，全省營(yíng)商環(huán)境呈現(xiàn)出‘指標(biāo)提升、整體進(jìn)位、多點(diǎn)突破、全域優(yōu)化’的向好態(tài)勢(shì)，‘西部領(lǐng)先、全國(guó)靠前’營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)完全可以如期實(shí)現(xiàn)。”何正義同時(shí)介紹了三年行動(dòng)收官后的工作思路。

　　專題詢問不僅關(guān)注宏觀目標(biāo)，也緊盯具體問題。省人大常委會(huì)委員陳波注意到一個(gè)數(shù)據(jù)變化：2023年和2024年全省招商引資項(xiàng)目到位資金年均增長(zhǎng)38.77%，而2025年前三季度增長(zhǎng)率回落至21.96%。

　　對(duì)此，省經(jīng)濟(jì)合作中心主任陳鋒彥坦誠回應(yīng)，增速回落的主要原因是持續(xù)高速增長(zhǎng)壓力較大、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整帶來影響、招商引資競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

　　省人大常委會(huì)聚焦政策落實(shí)、緊盯涉企服務(wù)、圍繞執(zhí)法監(jiān)管等，精心組織、有序?qū)嵤ｎ}詢問，確保專題詢問問得準(zhǔn)、問得深、問得實(shí)。

　　“專題詢問實(shí)現(xiàn)了和諧監(jiān)督與有效監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，不僅有效推動(dòng)了法律法規(guī)實(shí)施和重點(diǎn)工作落實(shí)，也為常委會(huì)出臺(tái)專題詢問辦法后，創(chuàng)新規(guī)范詢問流程、提升監(jiān)督工作實(shí)效提供了可參照的實(shí)踐范本。”近日，省人大常委會(huì)預(yù)算工委副主任張明軒介紹說。

　　突出問題導(dǎo)向

　　增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效

　　2025年初，省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組赴武威、張掖兩地，就《甘肅省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組不僅看成績(jī)，也在找問題，

　　提出了堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量配套、高效益產(chǎn)出、高效能管護(hù)等五個(gè)方面的建議，進(jìn)一步夯實(shí)糧食安全根基。

　　過去一年，省人大常委會(huì)監(jiān)督工作呈現(xiàn)出鮮明的問題導(dǎo)向特征，無論是黃河流域生態(tài)保護(hù)，還是民生領(lǐng)域的“關(guān)鍵小事”，都成為其監(jiān)督的重點(diǎn)。

　　在水資源保護(hù)方面，執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)，黃河流域甘肅段水質(zhì)優(yōu)良比例已達(dá)97.56%，出境斷面水質(zhì)連續(xù)9年保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；但同時(shí)也指出節(jié)水型社會(huì)建設(shè)有待加強(qiáng)、取用水管理能力有待提高等五項(xiàng)短板。在民生保障領(lǐng)域，省人大常委會(huì)的關(guān)注點(diǎn)既包括“愛心甘肅”建設(shè)這樣的大工程，也涵蓋老年助餐服務(wù)這樣的具體事。

　　同時(shí)，開展《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》實(shí)施情況執(zhí)法檢查，查找法律實(shí)施薄弱環(huán)節(jié)，梳理生態(tài)保護(hù)突出問題，提出務(wù)實(shí)管用的意見建議，以法治力量護(hù)航黃河安瀾；開展《省人大常委會(huì)關(guān)于推進(jìn)愛心甘肅建設(shè)的決定》實(shí)施情況的調(diào)研，持續(xù)推進(jìn)愛心甘肅建設(shè)走深走實(shí)……

　　食品安全、警務(wù)輔助人員管理、民族法治建設(shè)情況……這些與人民群眾切身利益相關(guān)的領(lǐng)域，都被納入省人大常委會(huì)的監(jiān)督視野。每一次執(zhí)法檢查，每一次專題調(diào)研，都帶著問題去，盯著問題改。

　　用“人大行動(dòng)”推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，用“人大聲音”回應(yīng)人民關(guān)切。省人大常委會(huì)始終堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，以有力有效監(jiān)督護(hù)航甘肅高質(zhì)量發(fā)展。