云南省陸良縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯政策落實、涉企服務(wù)、行政審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部下沉企業(yè)一線開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅糾治破壞營商環(huán)境的不正之風(fēng)和腐敗問題，以有力監(jiān)督推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化。圖為該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在產(chǎn)業(yè)園區(qū)某企業(yè)走訪調(diào)研。王勇 攝

　　前不久，滇池之濱，一場集國際貿(mào)易、投資洽談、文化交流等為一體的國際博覽會，吸引了四海賓朋、五洲客商。據(jù)云南省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，第9屆中國—南亞博覽會暨第29屆中國昆明進(jìn)出口商品交易會共簽訂投資合作項目31個，促成內(nèi)外貿(mào)合同153個。省紀(jì)委監(jiān)委駐省市場監(jiān)督管理局紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)動駐在單位組成工作組，來到食品、中藥材、土特產(chǎn)等展臺，了解參展商戶感受、現(xiàn)場工作人員履職情況，督促解決商戶反映問題。

　　二十屆中央紀(jì)委四次全會強(qiáng)調(diào)，聚焦吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費、趨利性執(zhí)法等嚴(yán)重影響市場秩序問題，督促糾治整改，促進(jìn)保持公平公正的市場環(huán)境、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。

　　為更好發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢、打造投資興業(yè)沃土，云南省連續(xù)三年部署開展優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”。作為主要參與部門之一，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職責(zé)定位，聚焦政策落實、項目資金、政商關(guān)系等，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，重點糾治營商環(huán)境領(lǐng)域中存在的形式主義、官僚主義以及不作為、慢作為等問題，壓實行業(yè)主管部門責(zé)任，厘清政商交往界限，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　及時發(fā)現(xiàn)和糾正影響產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的問題

　　“氣價降下來了，我們的生產(chǎn)成本也降低不少……”近日，曲靖市沾益區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“親清驛站”工作室工作人員到白水工業(yè)園區(qū)開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督檢查“回頭看”，了解此前企業(yè)反映園區(qū)“用氣貴”問題解決情況。

　　由“貴”到“降”的變化，源于該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組建“親清驛站”工作室所作的努力。

　　為解決產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展難點堵點，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與財政、金融等職能部門協(xié)同聯(lián)動，成立督查組開展定期走訪，深入企業(yè)生產(chǎn)一線收集損害營商環(huán)境問題線索、聽取意見建議，推動解決企業(yè)急難愁盼問題。

　　目前，云南省園區(qū)數(shù)量為122個。結(jié)合本地資源或區(qū)位優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)園區(qū)在沿邊經(jīng)濟(jì)合作、生物醫(yī)藥、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批特色產(chǎn)業(yè)集群。保障惠企政策項目資金落地見效、構(gòu)建親清政商關(guān)系、營造公平公正營商環(huán)境……產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展離不開紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督護(hù)航。

　　今年2月，云南省委開列優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”2025年重點任務(wù)清單，圍繞破解土地、能源供應(yīng)等領(lǐng)域要素保障難題等方面提出6條工作舉措。省紀(jì)委監(jiān)委作為責(zé)任部門之一，根據(jù)任務(wù)清單，組建兩個監(jiān)督檢查組，跟進(jìn)了解省發(fā)展改革委及州縣工作推進(jìn)情況，壓實“暖心行動”牽頭責(zé)任、主體責(zé)任。

　　注重擦亮派駐監(jiān)督“探頭”，省紀(jì)委監(jiān)委駐省商務(wù)廳紀(jì)檢監(jiān)察組制定開展規(guī)范招商和項目實施領(lǐng)域突出問題整治工作的監(jiān)督方案，明確監(jiān)督重點及具體措施。同時，省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)駐省交通運輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)動駐在部門，將清廉建設(shè)貫穿工程監(jiān)管、行政執(zhí)法、資金監(jiān)管等全鏈條，分類分重點跟進(jìn)監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境。

　　全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，從企業(yè)和群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題中，找準(zhǔn)監(jiān)督切入點，及時發(fā)現(xiàn)和糾正影響產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的問題。云南勐海產(chǎn)業(yè)園區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、項目推進(jìn)、工程建設(shè)、制度管理、發(fā)展規(guī)劃等，對19家企業(yè)開展調(diào)研，全面摸排企業(yè)面臨問題困難。瀘西縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員多次來到正在建設(shè)的省級重點項目——云南瀘西綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目施工現(xiàn)場進(jìn)行查訪，了解項目進(jìn)展、安全生產(chǎn)、清廉建設(shè)等23個方面有關(guān)情況。

　　構(gòu)建從“接訴”到“解難”的監(jiān)督閉環(huán)

　　6月底，在昆明市五華區(qū)2025年第四期“局長坐診接訴”活動現(xiàn)場，區(qū)自然資源局局長協(xié)調(diào)解決了云南安防科技有限公司辦理臨時用地審批相關(guān)問題。

　　“‘廳局長坐診接訴’是云南推動優(yōu)化營商環(huán)境的探索，與企業(yè)通過服務(wù)專窗進(jìn)行線上線下常態(tài)化溝通交流，解決企業(yè)訴求。我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過聯(lián)席會議等方式，及時發(fā)現(xiàn)反饋一次性告知不到位、跨部門協(xié)調(diào)不暢等問題，督促市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等部門‘一把手’真‘坐診’、‘坐’到位。”五華區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

　　企業(yè)和群眾辦事感受是營商環(huán)境好不好的檢驗標(biāo)準(zhǔn)之一。云南省紀(jì)委監(jiān)委將監(jiān)督嵌入能評、環(huán)評等企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵審批環(huán)節(jié)，政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)業(yè)務(wù)流程，一線監(jiān)督推動行業(yè)部門服務(wù)質(zhì)效提升、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。省紀(jì)委監(jiān)委駐省市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組帶著前期調(diào)研收集到的企業(yè)辦事難點、痛點，深入窗口部門、業(yè)務(wù)一線，了解相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程、工作人員服務(wù)質(zhì)效，督促優(yōu)化窗口服務(wù)。駐省發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組與省能源局召開會商會，圍繞企業(yè)和市場反映強(qiáng)烈的能源領(lǐng)域?qū)徟?、流程多問題找對策、解難題。

　　文山壯族苗族自治州紀(jì)委監(jiān)委將優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督納入紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容，結(jié)合“訪企業(yè)、解難題、送服務(wù)”等系列活動，壓實責(zé)任、助企紓困。

　　滄源縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)圍繞庸懶散浮拖等作風(fēng)頑疾，重點對吃拿卡要、以權(quán)謀私等問題強(qiáng)化監(jiān)督治理，切實轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在推諉扯皮、不作為、慢作為等問題的相關(guān)部門和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)倒逼責(zé)任落實，助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　在全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督推動下，一項項舉措得到實施、一件件實事得到落實。

　　今年以來，文山州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共開展各類助企活動9場，監(jiān)督推動解決“辦事時間不靈活”“疑難事項辦理難”等問題54個。滄源縣綜合窗口改革工作持續(xù)深化，“一件事一次辦”“一類事一站辦”有序推進(jìn)，“高效辦成一件事”落地見效，優(yōu)化審批流程，企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日，企業(yè)注銷公告時間由45天壓縮至20天。

　　嚴(yán)肅查處與教育引導(dǎo)并重

　　“云南馬龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委原副書記、管委會原副主任韓春俊被開除黨籍和公職”“昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會原主任張寧被開除黨籍”“迪慶藏族自治州工業(yè)和信息化局原黨組書記、局長唐仕鵬被開除黨籍和公職”“曲靖市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長龔云雷被開除黨籍和公職”……今年以來，云南省已經(jīng)有多名黨員干部因違紀(jì)違法問題被公開通報，其中多處提到利用職務(wù)便利為他人在工程承攬等方面謀取利益、違規(guī)接受管理和服務(wù)對象宴請等相關(guān)問題，釋放了堅決整治破壞營商環(huán)境問題的強(qiáng)烈信號。

　　前不久，一場面向民營企業(yè)家廉潔從業(yè)教育活動在紅河哈尼族彝族自治州蒙自市非公有制經(jīng)濟(jì)“兩個健康”服務(wù)中心展開，市紀(jì)委監(jiān)委工作人員就如何進(jìn)一步規(guī)范政商交往行為進(jìn)行講解，引導(dǎo)經(jīng)營主體依法、合規(guī)、誠信經(jīng)營。

　　云南省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)打好營商環(huán)境建設(shè)“組合拳”，堅持受賄行賄一起查，既嚴(yán)懲營商環(huán)境領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，又加大懲治“代理人”“中間人”力度，同時用身邊人、身邊事教育引導(dǎo)黨員干部和企業(yè)家等，通過專題輔導(dǎo)、座談?wù){(diào)研等方式，講清違紀(jì)違法代價、政商交往規(guī)范。

　　“我們收集公職人員和企業(yè)人員的意見建議和困惑疑慮。”昆明市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，市紀(jì)委監(jiān)委堅持以案說紀(jì)、以事明規(guī)，會同市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局等單位開展優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研，在開展類案特征分析的基礎(chǔ)上，制定昆明市政商交往若干場景行為指引及答疑，列出政商交往中企業(yè)反映強(qiáng)烈、政策邊界不清、紀(jì)法認(rèn)識模糊等18類交往典型場景、高頻事項，為政商交往劃清界限。

　　今年2月，《云南省政商交往“正面、負(fù)面、倡導(dǎo)”清單（試行）》發(fā)布，以列清單、定標(biāo)準(zhǔn)的形式明確政商交往規(guī)則。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合“暖心行動”要求，聚焦負(fù)面清單中列出的懶政怠政、破壞公平競爭、違背誠信原則、干擾經(jīng)營秩序、濫用執(zhí)法權(quán)力等11條嚴(yán)禁事項，重點糾治不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，堅決查處吃拿卡要、利益輸送等破壞營商環(huán)境的違紀(jì)違法行為。今年以來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置營商環(huán)境領(lǐng)域問題線索2421件，處理黨員干部1494人。（記者 何天華 勞琳淑）