今年以來(lái)，白銀市紀(jì)委監(jiān)委探索實(shí)踐“商督改治”工作法，通過(guò)“商”明方向、“督”聚合力、“改”求實(shí)效、“治”促長(zhǎng)效，有力推動(dòng)派駐監(jiān)督提質(zhì)增效，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力。

　　精準(zhǔn)選題，嚴(yán)把“商”的方向

　　市紀(jì)委監(jiān)委將定期會(huì)商作為深化派駐機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力的有效抓手，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、意識(shí)形態(tài)等工作，每半年召開(kāi)一次會(huì)商會(huì)議，定期通報(bào)被監(jiān)督單位在全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并提出整改建議，推動(dòng)形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——反饋整改——跟蹤問(wèn)效”的監(jiān)督閉環(huán)，有效提升派駐監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　與此同時(shí)，為彌補(bǔ)定期會(huì)商時(shí)間周期固定、響應(yīng)速度較慢等方面的局限性，進(jìn)一步提升派駐監(jiān)督精準(zhǔn)度，市紀(jì)委監(jiān)委本著以定期會(huì)商把握整體態(tài)勢(shì)、以專(zhuān)題會(huì)商突破重點(diǎn)問(wèn)題的原則，針對(duì)被監(jiān)督單位群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治、巡視巡察反饋問(wèn)題整改等工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，隨時(shí)啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)商，切實(shí)以精準(zhǔn)監(jiān)督保障專(zhuān)項(xiàng)整治方向不偏、勁頭不松、力度不減。

　　針對(duì)工作中的突發(fā)情況、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題、信訪反映的突出矛盾、重大問(wèn)題線索處置以及重大問(wèn)責(zé)建議等特殊情況，市紀(jì)委監(jiān)委建立“即時(shí)會(huì)商”快速響應(yīng)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)重要監(jiān)督事項(xiàng)、關(guān)鍵問(wèn)題整改不拖延。

　　上半年以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委19個(gè)派駐（出）機(jī)構(gòu)與被監(jiān)督單位圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治等工作開(kāi)展定期會(huì)商19次，專(zhuān)題會(huì)商6次，即時(shí)會(huì)商2次，提出意見(jiàn)建議24條，推動(dòng)督促整改問(wèn)題20余個(gè)。

　　協(xié)同聯(lián)動(dòng)，凝聚“督”的合力

　　“最近李科長(zhǎng)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目任務(wù)重，還請(qǐng)家屬多支持、多理解……”連日來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委派駐市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合市發(fā)改委辦公室開(kāi)展廉政家訪活動(dòng)。

　　通過(guò)與家屬面對(duì)面交流談心，著重了解干部的思想動(dòng)態(tài)、家庭狀況、生活作風(fēng)、業(yè)余愛(ài)好等情況，認(rèn)真傾聽(tīng)干部家屬意見(jiàn)建議，引導(dǎo)其當(dāng)好“廉內(nèi)助”，樹(shù)立好家風(fēng)。

　　通過(guò)這種聯(lián)合監(jiān)督的方式，派駐市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組將廉政教育延伸至干部職工“八小時(shí)外”，進(jìn)一步織密廉潔共建網(wǎng)，引導(dǎo)干部職工修身律己、廉潔齊家。

　　市紀(jì)委監(jiān)委以凝聚監(jiān)督合力、有效提升監(jiān)督質(zhì)效為抓手，聚焦監(jiān)督主責(zé)，建立健全與組織、政法、巡察、公安、審計(jì)、財(cái)政、信訪等部門(mén)單位協(xié)作配合機(jī)制，貫通“碼上反映•馬上辦理”、人民網(wǎng)留言板、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、行業(yè)部門(mén)線上監(jiān)管等信息平臺(tái)與紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)系統(tǒng)，協(xié)同被監(jiān)督單位針對(duì)河湖管護(hù)、司法作風(fēng)糾處、黨員干部“八小時(shí)外”管理等開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督，推動(dòng)問(wèn)題解決。

　　全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)樹(shù)牢辦案是最有力的監(jiān)督理念，以辦案開(kāi)路破局。今年以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委派駐（出）機(jī)構(gòu)累計(jì)處置問(wèn)題線索57件、同比增長(zhǎng)32.6%，立案26件、同比增長(zhǎng)18.2%，形成以案件查辦突破帶動(dòng)派駐監(jiān)督突破的良好局面。

　　動(dòng)態(tài)跟蹤，提升“改”的質(zhì)效

　　在做好日常監(jiān)督工作的同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任，針對(duì)巡視巡察、各類(lèi)督察、審計(jì)等反饋問(wèn)題和日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促被監(jiān)督單位分類(lèi)建立問(wèn)題、措施、時(shí)限“三清單” 和“四看四查”評(píng)估驗(yàn)收機(jī)制，即看態(tài)度查責(zé)任、看措施查進(jìn)度、看效果查質(zhì)量、看制度查漏洞。做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)。

　　上半年，市紀(jì)委監(jiān)委督促整改環(huán)保督察反饋問(wèn)題6項(xiàng)，交辦的173件群眾舉報(bào)問(wèn)題督促辦結(jié)166件，十四屆省委巡視反饋4個(gè)方面55個(gè)問(wèn)題，督促整改47個(gè)。

　　派駐市委辦紀(jì)檢監(jiān)察組督促監(jiān)督單位下大力氣整治形式主義為基層減負(fù)，推動(dòng)市本級(jí)制發(fā)文件同比下降4.1%，召開(kāi)會(huì)議下降31.7%，市級(jí)“督檢考”事項(xiàng)精簡(jiǎn)至27項(xiàng)、下降37%。

　　派駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組督促市縣兩級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋自查自糾，特別對(duì)檢查結(jié)果互認(rèn)率較低的，督促剖析原因、立行立改，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)率達(dá)70.32%……

　　建章立制，貫通“治”的閉環(huán)

　　深化建章立制，不斷在監(jiān)督中提升治理效能，是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的“最后一環(huán)”。

　　對(duì)此，市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，一體推進(jìn)“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”，督促被監(jiān)督單位認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)把好經(jīng)驗(yàn)、好做法固化為制度機(jī)制成果。

　　市紀(jì)委監(jiān)委派駐市政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯環(huán)保督察反饋問(wèn)題和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患整改，督促市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局通過(guò)印發(fā)《白銀市黃河流域入河排污口“一口一策”整治方案》《2025年度全市應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃》《白銀市2025年度山洪和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援演練方案》等，不斷建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制等相關(guān)制度機(jī)制。

　　派駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組針對(duì)“校園餐”方面查處的問(wèn)題，督促出臺(tái)《白銀市學(xué)校食堂管理辦法（試行）》。派駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組針對(duì)農(nóng)村集體“三資”方面的問(wèn)題，督促出臺(tái)《白銀市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金管理辦法》等制度，有力推動(dòng)治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變。（供稿 張濤 編輯 張莉）