中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐科學(xué)技術(shù)部紀(jì)檢監(jiān)察組干部圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述開展集體學(xué)習(xí)交流?？虑屣L(fēng) 攝

　　編者按

　　面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，保障黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署落到實(shí)處，進(jìn)一步推動(dòng)科技領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為科技創(chuàng)新營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。本期刊發(fā)中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐科學(xué)技術(shù)部紀(jì)檢監(jiān)察組組長高波的理論文章，從強(qiáng)化思想武裝、加大執(zhí)紀(jì)辦案力度等方面介紹聚焦科技自立自強(qiáng)加強(qiáng)政治監(jiān)督的思路舉措。

　　在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平總書記從思想上、政治上、行動(dòng)上對(duì)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化提出明確要求。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐科學(xué)技術(shù)部紀(jì)檢監(jiān)察組緊扣科技自立自強(qiáng)“國之大者”，堅(jiān)持深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)，不斷提高政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化水平，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，為加快建設(shè)科技強(qiáng)國、以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　堅(jiān)持強(qiáng)化思想武裝，把握政治監(jiān)督正確方向

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，準(zhǔn)確把握黨中央對(duì)本地區(qū)本部門本領(lǐng)域改革發(fā)展的目標(biāo)定位和部署要求，確保思想統(tǒng)一、方向一致。加強(qiáng)政治監(jiān)督是保障習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署貫徹落實(shí)的重要途徑。派駐監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督，首要職責(zé)是監(jiān)督推動(dòng)綜合監(jiān)督單位以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。提高政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化水平，是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力、業(yè)務(wù)水平的綜合考驗(yàn)，必須深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，完整準(zhǔn)確全面理解黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新決策部署，在學(xué)思踐悟中筑牢忠誠、提升本領(lǐng)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持“第一議題”領(lǐng)學(xué)促學(xué)，將習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神作為組務(wù)會(huì)會(huì)議“第一議題”，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，教育引導(dǎo)全組干部及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)，不斷提高從政治上看待分析問題的能力。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，以深入開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)為契機(jī)，有序安排干部參加紀(jì)法培訓(xùn)、執(zhí)紀(jì)辦案能力培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)輪訓(xùn)等，邀請(qǐng)專家專題授課，促進(jìn)全組干部既熟練掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，又學(xué)習(xí)科技業(yè)務(wù)工作。堅(jiān)持分類分層深入學(xué)，健全黨支部集體學(xué)習(xí)制度，用好“自學(xué)+領(lǐng)學(xué)+交流+研討”的學(xué)習(xí)機(jī)制，通過全體干部會(huì)、年輕干部座談會(huì)、主題黨日等形式，組織黨員干部深入交流研討，結(jié)合科技領(lǐng)域和派駐機(jī)構(gòu)實(shí)際研究提出政治監(jiān)督思路和舉措，確保政治監(jiān)督方向正確、措施有力、取得實(shí)效。

　　堅(jiān)持以專題調(diào)研找準(zhǔn)問題，確保政治監(jiān)督靶向精準(zhǔn)

　　政治監(jiān)督不是口號(hào)，既不能泛化，也不能浮在表面，必須立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，緊扣中心業(yè)務(wù)工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)貫徹落實(shí)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，將其作為監(jiān)督靶點(diǎn)和切入口，支持推動(dòng)綜合監(jiān)督單位解決問題，形成黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督專責(zé)“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力抓落實(shí)的良好格局。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)要打頭陣，科技創(chuàng)新是必由之路。確保如期建成科技強(qiáng)國、在大國競爭中贏得主動(dòng)，是我們開展政治監(jiān)督的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須監(jiān)督推動(dòng)科技部更好履行中央科技辦職責(zé)，倒排工期、壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌資源、攻堅(jiān)克難，以有力舉措解決長期掣肘科技創(chuàng)新的深層次體制機(jī)制問題，充分激發(fā)各方面創(chuàng)新活力。黨的二十大以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦深化科技體制改革重點(diǎn)任務(wù)，凝練形成健全國家科技重大項(xiàng)目監(jiān)督體制、加強(qiáng)國家實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位等重點(diǎn)調(diào)研課題，到科研機(jī)構(gòu)、高校、科技領(lǐng)軍企業(yè)等科研單位深入調(diào)研，系統(tǒng)梳理長期掣肘科技創(chuàng)新的深層次難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，形成調(diào)研報(bào)告反饋科技部黨組，推動(dòng)黨組解決了重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理不及時(shí)、國家實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督管理責(zé)任不明晰、基金委項(xiàng)目申請(qǐng)向民營企業(yè)不開放等問題，有效助推深化科技體制改革、消除政治風(fēng)險(xiǎn)，有力保障黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新重大決策部署落地見效。

　　堅(jiān)持加大執(zhí)紀(jì)辦案力度，打好政治監(jiān)督“組合拳”

　　反腐敗是最徹底的自我革命，辦案是最有力的監(jiān)督。提高政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化水平，必須把執(zhí)紀(jì)辦案放在突出位置，以查辦案件揭開蓋子、破冰清障，從政治上分析科研管理領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題的嚴(yán)重危害性，運(yùn)用“全周期管理”方式，將查辦案件與治理、整改貫通起來，推動(dòng)綜合監(jiān)督單位完善科研管理權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制。近年來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組以辦案為引領(lǐng)、用辦案來震懾，集中對(duì)遺留各類問題線索開展大起底，督促相關(guān)單位對(duì)各類信訪舉報(bào)進(jìn)行排查，嚴(yán)肅查處不收斂不收手、政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織、風(fēng)腐一體等問題。堅(jiān)持監(jiān)督、辦案、整改、治理同謀劃、同部署、同落實(shí)，深入查找所在單位及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的制度機(jī)制漏洞和業(yè)務(wù)監(jiān)管、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面短板，以小見大、由點(diǎn)及面，抓住共性問題，查找短板漏洞，研判風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以專題會(huì)商、紀(jì)檢監(jiān)察建議書、監(jiān)督建議函等方式，推動(dòng)黨組開展整改整治，舉一反三、堵塞漏洞、完善制度。堅(jiān)持“一案一警示”，拍攝專題警示教育片，在警示教育大會(huì)上面向綜合監(jiān)督單位廣大黨員干部播放，切實(shí)用身邊事教育身邊人。

　　堅(jiān)持以專項(xiàng)監(jiān)督推動(dòng)專項(xiàng)整治，增強(qiáng)政治監(jiān)督治理效能

　　專項(xiàng)監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提高政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化水平的重要抓手，專項(xiàng)整治是各級(jí)黨委（黨組）治理系統(tǒng)性、普遍性突出問題的重要途徑，以專項(xiàng)監(jiān)督推動(dòng)專項(xiàng)整治是“兩個(gè)責(zé)任”同題共答、提升政治監(jiān)督治理效能的有效實(shí)踐路徑。優(yōu)良學(xué)風(fēng)是做好科技工作的“生命線”，科研誠信是科技創(chuàng)新的基石。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯科技界“打招呼”“跑找要”、造假用假等頑瘴痼疾，首先在國家自然科學(xué)基金委試點(diǎn)，開展根治評(píng)審專家被“打招呼”問題專項(xiàng)監(jiān)督，督促黨組開展整治。及時(shí)總結(jié)相關(guān)做法并運(yùn)用到工程院院士增選專項(xiàng)監(jiān)督、國家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審“嵌入式”監(jiān)督工作中，步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，堅(jiān)決遏制科技界“打招呼”“跑找要”不正之風(fēng)蔓延，有效保障評(píng)審結(jié)果“讓科技界認(rèn)同、讓黨中央滿意”。圍繞二十屆三中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)科技界作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)部署，拓展運(yùn)用監(jiān)督成果，推動(dòng)綜合監(jiān)督單位黨組深化整治，強(qiáng)化評(píng)審紀(jì)律要求，優(yōu)化評(píng)審監(jiān)督流程、信訪舉報(bào)快速處理工作機(jī)制，堅(jiān)決有效治理科技界作風(fēng)學(xué)風(fēng)頑瘴痼疾。監(jiān)督支持科技部牽頭健全科研誠信管理信息系統(tǒng)，加大對(duì)存在學(xué)術(shù)不端行為科研人員的聯(lián)合懲戒力度，推動(dòng)科技部、國家自然科學(xué)基金委公開通報(bào)不端行為處理結(jié)果。

　　堅(jiān)持主動(dòng)貫通各類監(jiān)督，形成政治監(jiān)督最大合力

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)情況作為政治監(jiān)督重點(diǎn)，合力推動(dòng)改革攻堅(jiān)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在開展政治監(jiān)督時(shí)，工作對(duì)象涉及不同地區(qū)、不同部門、各類主體和人員，觸碰的大多是深層次問題，必須發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)與各類監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做到系統(tǒng)抓、協(xié)同抓。具體到科技領(lǐng)域而言，涉及內(nèi)容點(diǎn)多面寬、復(fù)雜敏感，必須在貫通各類監(jiān)督、形成監(jiān)督合力上下功夫。近年來，圍繞加強(qiáng)國家科技重大項(xiàng)目監(jiān)督、治理科技界作風(fēng)學(xué)風(fēng)突出問題，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組運(yùn)用“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案等機(jī)制，與中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組、中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家衛(wèi)生健康委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組、中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國科學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察組，多次共同召開監(jiān)督工作會(huì)議，健全更加緊密高效的協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，合力推動(dòng)政治監(jiān)督工作，在科教領(lǐng)域形成了強(qiáng)有力監(jiān)督合力。同時(shí)，與審計(jì)署科技審計(jì)局健全定期溝通和雙向協(xié)作機(jī)制，把審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題作為執(zhí)紀(jì)辦案重點(diǎn)，助力審計(jì)部門有效發(fā)揮反腐尖兵作用。注重加強(qiáng)與綜合監(jiān)督單位督查督辦、組織人事、財(cái)務(wù)管理、科技監(jiān)督等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，監(jiān)督支持職能部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，積極協(xié)助核查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)違法問題線索，探索形成紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與業(yè)務(wù)部門監(jiān)管貫通聯(lián)動(dòng)有效做法。

　?。ǜ卟?nbsp;作者系中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐科學(xué)技術(shù)部紀(jì)檢監(jiān)察組組長，科學(xué)技術(shù)部黨組成員）