“十四五”規(guī)劃綱要提出“加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。一座座水利工程與江河湖泊交織成網(wǎng)。2022年以來,全國水利建設(shè)完成投資連續(xù)3年超1萬億元,今年前5月完成水利建設(shè)投資4089.7億元,國家水網(wǎng)建設(shè)全面提速。目前,我國大壩類型、大壩數(shù)量、高壩數(shù)量等均位居世界第一,水利工程供水能力超過9000億立方米,水資源配置格局不斷優(yōu)化,國家水網(wǎng)綜合效益正充分釋放。
水是生存之本、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水安全事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略保障。水利設(shè)施具有防洪減災(zāi)、供水灌溉、修復(fù)治理水生態(tài)環(huán)境等重要功能,為水安全提供重要支撐和保障。要加快推進(jìn)水利設(shè)施現(xiàn)代化,為水安全筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
完善流域防洪工程體系。近年來,隨著全球氣候變化影響的不斷加劇,我國極端暴雨、洪澇災(zāi)害頻繁出現(xiàn)?,F(xiàn)代化的水利設(shè)施,能夠增強(qiáng)應(yīng)對極端暴雨洪水的韌性。只有系統(tǒng)運(yùn)用由水庫、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)組成的流域防洪工程體系,實(shí)施攔、蓄、泄、分、滯、排等措施主動調(diào)控洪水,才能有效降低洪水風(fēng)險(xiǎn)。加快推進(jìn)水利設(shè)施現(xiàn)代化,需要完善水庫、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)等組成的流域防洪工程體系。水庫特別是流域控制性水庫,是流域防洪的“王牌”,要加快水庫建設(shè),增強(qiáng)洪水調(diào)蓄能力。河道堤防是約束水流、下泄洪水的關(guān)鍵,要加快河道及堤防建設(shè),提高行洪泄洪能力。蓄滯洪區(qū)是流域防洪的“底牌”,要加快蓄滯洪區(qū)建設(shè),保證分洪蓄洪功能。
興水利民建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)。夏汛冬枯、北缺南豐,水資源時(shí)空分布極不均衡,一直以來是我國的基本水情,建設(shè)國家水網(wǎng)事關(guān)國家發(fā)展和安全,是解決我國水資源時(shí)空分布不均問題的根本舉措。為緩解我國北方水資源嚴(yán)重短缺狀況,早在20世紀(jì)50年代,南水北調(diào)工程就被提上日程。經(jīng)過數(shù)十萬建設(shè)者10余載奮戰(zhàn),南水北調(diào)東中線一期工程于2014年12月全面通水。目前,南水北調(diào)東中線一期工程已經(jīng)累計(jì)調(diào)水突破800億立方米,直接受益人口達(dá)到1.85億人,這個(gè)工程已經(jīng)成為優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)的生命線。要全力推進(jìn)水網(wǎng)建設(shè),進(jìn)一步完善國家水網(wǎng)主骨架和大動脈,系統(tǒng)推進(jìn)一批國家水網(wǎng)重大工程和省市縣級水網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)各層級水網(wǎng)融合發(fā)展,加快構(gòu)建安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng),提升水資源調(diào)配能力和供水保障能力。
推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)。農(nóng)田水利是保障國家糧食安全的關(guān)鍵舉措,糧食生產(chǎn)的命脈在水利。經(jīng)過多年的努力,我國耕地灌溉面積已經(jīng)達(dá)到10.75億畝,占到全國耕地面積的56%;在這些有灌溉的耕地上,生產(chǎn)了全國77%的糧食和超過90%的經(jīng)濟(jì)作物。近年來,我國灌溉設(shè)施進(jìn)一步完善,灌溉水的利用效率和效益進(jìn)一步提升,為全國糧食總產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤貢獻(xiàn)了水利力量。水到渠成,豐收可期。要結(jié)合國家骨干水源工程和輸配水工程,新建一批節(jié)水型、生態(tài)型大中型灌區(qū),系統(tǒng)推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化改造,優(yōu)先將大中型灌區(qū)全面建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,加快補(bǔ)齊灌排基礎(chǔ)設(shè)施短板。同時(shí)有效利用各種水源進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度,應(yīng)對可能發(fā)生的干旱洪澇災(zāi)害,全力做好灌溉排水保障,有效提高灌區(qū)糧食的單產(chǎn)。
治水即治國,水利工程促發(fā)展、惠民生、護(hù)生態(tài)、防災(zāi)害。加快推進(jìn)水利設(shè)施現(xiàn)代化,推動水利高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)“人水和諧”,必將不斷書寫中華民族治水安邦、興水利民新篇章。(向秋)
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