近日，青島市黃島區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部深入青島港自動(dòng)化碼頭，了解國(guó)家級(jí)新區(qū)政策執(zhí)行有關(guān)情況。 逄曜瑋 攝

圖為青島西海岸新區(qū)城市風(fēng)貌。李偉 攝

　　習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)情況作為政治監(jiān)督重點(diǎn)，合力推動(dòng)改革攻堅(jiān)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。“十五五”規(guī)劃建議提出，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，提高經(jīng)略海洋能力，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。青島西海岸新區(qū)是全國(guó)第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)，承擔(dān)著“打造海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略支點(diǎn)”的國(guó)之重任，在引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。山東省青島市黃島區(qū)紀(jì)委監(jiān)委自覺(jué)把工作置于黨和國(guó)家大局中謀劃推進(jìn)，圍繞保障黨中央作出經(jīng)略海洋戰(zhàn)略落地落實(shí)，持續(xù)深化政治監(jiān)督，推動(dòng)新區(qū)全面奮楫深藍(lán)、向海圖強(qiáng)，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

　　提高政治站位，深刻把握強(qiáng)化政治監(jiān)督的重大意義

　　習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“要進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋”，深刻指出“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略任務(wù)”，指引我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷取得新成就。圍繞“打造海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略支點(diǎn)”深化政治監(jiān)督，必須始終把焦點(diǎn)放在關(guān)乎全局、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)乎根本的“國(guó)之大者”上，深刻把握國(guó)家級(jí)新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的重大意義，推動(dòng)黨員干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。

　　強(qiáng)化政治監(jiān)督，是保障經(jīng)略海洋重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地的必然要求。習(xí)近平總書記高度重視海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)，多次作出“海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地”“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”“努力使海洋產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”等重要論述，為謀劃推進(jìn)縱深經(jīng)略海洋作出重要指引。青島西海岸新區(qū)管轄海域面積約5000平方公里，擁有海岸線309公里，沿海分布23處海灣、42座島嶼，具備推進(jìn)陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于同意設(shè)立青島西海岸新區(qū)的批復(fù)》明確了新區(qū)打造海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)等“四區(qū)一基地”發(fā)展定位。新區(qū)獲批以來(lái)，聚焦統(tǒng)籌陸海、科技興海、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海、向海開(kāi)放、生態(tài)養(yǎng)海等方面工作，勇于實(shí)踐探索，取得了寶貴經(jīng)驗(yàn)。黃島區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦保障經(jīng)略海洋戰(zhàn)略落實(shí)，緊扣各職能部門職責(zé)任務(wù)，圍繞事項(xiàng)清單制定監(jiān)督方案、監(jiān)督臺(tái)賬，跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，保障重點(diǎn)任務(wù)條條落地、事事見(jiàn)效。

　　強(qiáng)化政治監(jiān)督，是防范和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必然要求。習(xí)近平總書記指出，“前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，越是前景光明，越是要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危”。當(dāng)前青島西海岸新區(qū)在實(shí)施經(jīng)略海洋戰(zhàn)略中面臨一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，從國(guó)內(nèi)外形勢(shì)看，全球海洋治理格局深度調(diào)整，區(qū)域海洋競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展承受了更大壓力；從自身發(fā)展看，存在海洋創(chuàng)新策源力不足、港產(chǎn)城融合發(fā)展和整體聯(lián)動(dòng)不夠、國(guó)家級(jí)新區(qū)輻射帶動(dòng)作用不明顯等短板；從干部隊(duì)伍情況看，個(gè)別干部存在思想解放程度不高、內(nèi)生動(dòng)力不足、探索創(chuàng)新力度不夠等問(wèn)題。強(qiáng)化政治監(jiān)督，就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，督促新區(qū)各級(jí)黨組織堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最新決策部署，堅(jiān)決摒棄高消耗、低效益的粗放發(fā)展模式，有針對(duì)性地夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，全面推進(jìn)海洋科技強(qiáng)基、海洋產(chǎn)業(yè)倍增等重大工程，著力打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、海洋科技領(lǐng)先、開(kāi)放活力迸發(fā)、海洋環(huán)境優(yōu)美、海洋文化濃厚、海洋治理高效的現(xiàn)代化海洋新區(qū)。

　　強(qiáng)化政治監(jiān)督，是發(fā)揮好全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用的必然要求。黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，治國(guó)必先治黨，黨興才能國(guó)強(qiáng)，管黨治黨越有效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障就越有力。全面從嚴(yán)治黨是實(shí)施經(jīng)略海洋戰(zhàn)略的重要引領(lǐng)和堅(jiān)強(qiáng)保障，在海洋科技創(chuàng)新、海洋資源開(kāi)發(fā)、海洋生態(tài)保護(hù)等工作中，涉及一系列重大政策落地、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要資源配置、重大資金管理使用等重點(diǎn)事項(xiàng)，如不從嚴(yán)監(jiān)督，容易發(fā)生推諉扯皮、吃拿卡要、以權(quán)謀私，甚至官商勾結(jié)、利益輸送、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，嚴(yán)重影響經(jīng)略海洋戰(zhàn)略落實(shí)。深化政治監(jiān)督，就要監(jiān)督推動(dòng)各部門單位全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，同黨中央保持高度一致必須說(shuō)到做到，在思想上準(zhǔn)確把握改革發(fā)展的目標(biāo)定位和部署要求，在政治上嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在行動(dòng)上堅(jiān)持把黨中央決策部署落實(shí)作為工作重點(diǎn)，合力推動(dòng)改革攻堅(jiān)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　扛牢政治責(zé)任，打造監(jiān)督保障戰(zhàn)略落實(shí)的高效閉環(huán)

　　政治監(jiān)督是督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措，要在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫。黃島區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以全周期管理方式推進(jìn)政治監(jiān)督，找準(zhǔn)監(jiān)督點(diǎn)位、完善監(jiān)督方式、打造監(jiān)督閉環(huán)，切實(shí)把監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為保障經(jīng)略海洋戰(zhàn)略落實(shí)的實(shí)際成效。

　　加強(qiáng)日常監(jiān)督，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。日常監(jiān)督是政治監(jiān)督的支撐，唯有把做到“兩個(gè)維護(hù)”融入日常、抓在經(jīng)常，才能確保黨的路線方針政策落地落實(shí)，保障經(jīng)略海洋戰(zhàn)略順利實(shí)施。充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）紀(jì)（工）委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“前哨”“探頭”作用，全面梳理各部門單位職責(zé)任務(wù)，建立政治監(jiān)督活頁(yè)，綜合采取列席會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)查研究、駐點(diǎn)監(jiān)督等方式，通過(guò)查找政策漏洞、決策瑕疵、執(zhí)行偏差、監(jiān)管缺位、資金異常，綜合評(píng)價(jià)重點(diǎn)工作進(jìn)展和效果，重點(diǎn)評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)干部是否充分履職盡責(zé)，逐項(xiàng)研判問(wèn)題，及時(shí)推動(dòng)解決。大數(shù)據(jù)信息化賦能日常監(jiān)督，加強(qiáng)與發(fā)改、工信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)共享，緊盯人、財(cái)、物等權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把領(lǐng)導(dǎo)干部與其作出的決策、審批的項(xiàng)目、流轉(zhuǎn)的資金、手中的權(quán)力關(guān)聯(lián)起來(lái)，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)比對(duì)分析，對(duì)行權(quán)異常情況及時(shí)預(yù)警，不斷提升監(jiān)督精準(zhǔn)性和穿透力。

　　做實(shí)專項(xiàng)監(jiān)督，保障重點(diǎn)任務(wù)。開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，是《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》明確規(guī)定的重要監(jiān)督方式，也是政治監(jiān)督實(shí)踐證明行之有效的工作方法。實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督站位要高，選題要準(zhǔn)，關(guān)鍵是能夠抓住主要矛盾。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委錨定涉海政策落實(shí)、涉海項(xiàng)目落地、海洋資源開(kāi)發(fā)利用、沿海生態(tài)修復(fù)保護(hù)等重點(diǎn)工作，結(jié)合日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性突出問(wèn)題，選定小切口專項(xiàng)目標(biāo)開(kāi)展監(jiān)督，深入查糾貫徹落實(shí)中的誤差偏差，對(duì)落實(shí)不力背后的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題露頭就打、絕不姑息，充分發(fā)揮查辦案件震懾作用。如，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以“藍(lán)色海灣”整治工作為監(jiān)督著力點(diǎn)，緊盯主體責(zé)任落實(shí)、補(bǔ)償資金發(fā)放、工作成效評(píng)估等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督，嚴(yán)肅處置騙取生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償金等腐敗和作風(fēng)問(wèn)題；把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為護(hù)航海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，連續(xù)六年開(kāi)展監(jiān)督護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞涉海重點(diǎn)項(xiàng)目落地見(jiàn)效，緊盯優(yōu)化政務(wù)、市場(chǎng)、要素、人文、法治、服務(wù)“六大環(huán)境”，深入查找體制性障礙、機(jī)制性缺陷、制度性漏洞，從嚴(yán)處置落實(shí)不力背后的責(zé)任、紀(jì)律和作風(fēng)問(wèn)題。

　　突出系統(tǒng)治理，提升監(jiān)督效能。監(jiān)督的目的在于推動(dòng)解決問(wèn)題，這就要求必須以“釘釘子精神”抓好監(jiān)督整改“后半篇文章”。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊緊牽住主體責(zé)任“牛鼻子”，對(duì)政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)督促提醒、專題會(huì)商、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，及時(shí)向主責(zé)單位黨委（黨組）通報(bào)，督促抓好問(wèn)題整改、強(qiáng)化建章立制。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性突出問(wèn)題，及時(shí)向新區(qū)黨委以及上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委提交專題報(bào)告，推動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)治理，既“就事論事”抓好整改，又舉一反三對(duì)深層次問(wèn)題加強(qiáng)研究，推動(dòng)制定新區(qū)建設(shè)發(fā)展一攬子制度機(jī)制，著力實(shí)現(xiàn)深化改革、糾治頑疾、強(qiáng)化治理的綜合效果。用好典型案例“活教材”，對(duì)查處的典型腐敗案例，及時(shí)通過(guò)召開(kāi)警示教育會(huì)、印發(fā)懺悔錄等方式予以通報(bào)，督促?gòu)V大黨員干部以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴。

　　強(qiáng)化激勵(lì)保障，營(yíng)造良好生態(tài)。全面從嚴(yán)治黨的目的不是要把干部管死，而是要通過(guò)明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，積極營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。一方面，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持實(shí)事求是、毋枉毋縱，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)得當(dāng)，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。另一方面，牢固樹立“監(jiān)督也是愛(ài)護(hù)”理念，將從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為一體謀劃推進(jìn)，結(jié)合新區(qū)改革創(chuàng)新實(shí)踐探索建立先行先試擔(dān)當(dāng)作為風(fēng)險(xiǎn)備案機(jī)制，持續(xù)加大澄清正名、關(guān)愛(ài)回訪力度，嚴(yán)厲打擊誣告陷害行為，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，推動(dòng)干部在廉潔上“管得住身心”、在干事上“放得開(kāi)手腳”。

　　健全監(jiān)督體系，凝聚全域強(qiáng)化監(jiān)督保障的整體合力

　　健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。黃島區(qū)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，以增強(qiáng)監(jiān)督體系系統(tǒng)性協(xié)同性有效性為著力點(diǎn)，著力推動(dòng)各類監(jiān)督資源深度融合、監(jiān)督力量貫通協(xié)同，確保更多監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　強(qiáng)化思想政治建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在突出位置，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度，持續(xù)用好“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部將學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論作為一種政治追求、一種工作方式、一種行為習(xí)慣，在深學(xué)細(xì)悟中堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要論述和關(guān)于國(guó)家級(jí)新區(qū)建設(shè)的重要指示批示精神，準(zhǔn)確把握其重大意義、科學(xué)體系、深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求，找準(zhǔn)聚焦“國(guó)之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督的落腳點(diǎn)、切入點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，不斷提升圍繞中心、服務(wù)大局的政治意識(shí)和能力水平。

　　強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”貫通。認(rèn)真落實(shí)開(kāi)展政治監(jiān)督工作辦法，協(xié)助新區(qū)黨委落實(shí)主體責(zé)任，積極主動(dòng)向黨委匯報(bào)政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出意見(jiàn)建議，做好各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治生態(tài)分析研判，推動(dòng)黨委謀劃抓好整改部署、壓實(shí)部門責(zé)任。堅(jiān)持把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在突出位置，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，定期采取列席重要會(huì)議、提醒談話、抄告回告、針對(duì)性警示教育等方式，督促“關(guān)鍵少數(shù)”履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。協(xié)助推進(jìn)新區(qū)清廉建設(shè)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為主線，全面梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，督促各級(jí)黨組織持續(xù)深化制度創(chuàng)新、監(jiān)督保障和信息化建設(shè)，切實(shí)把權(quán)力管住管嚴(yán)。

　　強(qiáng)化上下左右聯(lián)動(dòng)協(xié)同。突出上下聯(lián)動(dòng)，在新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作大局中謀劃和推動(dòng)政治監(jiān)督，把監(jiān)督重點(diǎn)放在各部門單位深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家級(jí)新區(qū)責(zé)任使命、用足用好新區(qū)建設(shè)“金字招牌”、推動(dòng)決策部署落地落實(shí)上，以強(qiáng)有力監(jiān)督打通國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)“最后一公里”；堅(jiān)持以下看上找堵點(diǎn)，對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的政策制定、改革創(chuàng)新、體制機(jī)制、綜合協(xié)調(diào)等問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委匯報(bào)，推動(dòng)從省、市層面加強(qiáng)整改、深化治理。突出左右協(xié)同，青島西海岸新區(qū)共規(guī)劃建設(shè)有十大功能區(qū)，是實(shí)施經(jīng)略海洋戰(zhàn)略的主陣地，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與各市屬功能區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制，健全完善信息互通、成果共享、人員交流等一攬子工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、聯(lián)合辦案，推動(dòng)監(jiān)督重點(diǎn)始終同黨中央決策部署要求相契合。

　　強(qiáng)化各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)外兩手抓、兩手硬。在系統(tǒng)內(nèi)部，持續(xù)深化“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通協(xié)調(diào)，圍繞定期更新的政治監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)清單，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整監(jiān)督任務(wù)；派駐機(jī)構(gòu)發(fā)揮條線優(yōu)勢(shì)抓行業(yè)抓系統(tǒng)，沿駐在部門任務(wù)落實(shí)主線加強(qiáng)日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督，確保改革發(fā)展任務(wù)不折不扣完成；巡察機(jī)構(gòu)把落實(shí)經(jīng)略海洋戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)情況納入監(jiān)督范圍，發(fā)揮綜合監(jiān)督平臺(tái)作用，既以上看下促落實(shí)，又自下而上查堵點(diǎn)，推動(dòng)在問(wèn)題整改中協(xié)作配合、在成果運(yùn)用上互聯(lián)互通。在系統(tǒng)外部，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，建立健全與財(cái)會(huì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、司法等其他各類監(jiān)督主體貫通協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，確保信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享等方面更加順暢。（作者 記者 尉承棟 胡楠 通訊員 劉江 賈春靜）