近期，黑龍江省海林市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌第二協(xié)作區(qū)相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，組成3個(gè)工作組，深入基層一線，對(duì)該市大豆補(bǔ)貼發(fā)放等情況開展監(jiān)督檢查。

　　“緊盯資金發(fā)放、惠農(nóng)政策落實(shí)等監(jiān)督重點(diǎn)，通過協(xié)作區(qū)聯(lián)動(dòng)模式集中力量開展監(jiān)督檢查，解決力量分散、人手不足難題，有效提升了監(jiān)督質(zhì)效，真正讓基層監(jiān)督實(shí)起來、強(qiáng)起來。”海林市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

　　二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)指出，因地制宜深化縣級(jí)派駐機(jī)構(gòu)集中辦公、片區(qū)協(xié)作等工作機(jī)制。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦破解基層監(jiān)督難題、提升監(jiān)督質(zhì)效，不斷健全完善片區(qū)協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌基層監(jiān)督力量、凝聚監(jiān)督合力，以有力有效的監(jiān)督推動(dòng)提升基層治理效能。

　　基層監(jiān)督點(diǎn)多線長面廣，為推動(dòng)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，破解基層監(jiān)督力量薄弱等問題，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)規(guī)范縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委片區(qū)協(xié)作工作機(jī)制的指導(dǎo)意見，推動(dòng)各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)由縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委班子成員牽頭，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)各自的作用和優(yōu)勢，將縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量加以整合，切實(shí)提升基層監(jiān)督質(zhì)效。

　　圈子小、人情密是基層監(jiān)督中常見的問題。為破解人情干擾、“熟人社會(huì)”監(jiān)督難等難題，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化運(yùn)用片區(qū)協(xié)作機(jī)制，整合力量集中攻堅(jiān)。

　　福建省三明市尤溪縣紀(jì)委監(jiān)委將紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委等方面力量有機(jī)整合成6個(gè)協(xié)作片區(qū)，探索實(shí)踐監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、線索聯(lián)商、問題聯(lián)查、案件聯(lián)審機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人員互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、力量互助。同時(shí)，三明市紀(jì)委監(jiān)委制定縣級(jí)審查調(diào)查片區(qū)協(xié)作工作流程，將11個(gè)縣（市、區(qū)）分為3個(gè)片區(qū)，建立全市審查調(diào)查、案件審理人才庫，統(tǒng)一調(diào)配辦案力量，推動(dòng)片區(qū)協(xié)作常態(tài)化規(guī)范化。

　　陜西省漢中市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)各縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委將各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察力量科學(xué)劃分為若干協(xié)作區(qū)，實(shí)現(xiàn)力量整合、協(xié)作配合、資源共享、信息互通，一體開展工作。同時(shí)，完善案件查辦制度機(jī)制，對(duì)案情復(fù)雜、工作量較大的案件，各縣（區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)籌人員力量，集中攻堅(jiān)、嚴(yán)查快辦，針對(duì)重大復(fù)雜疑難線索和信訪問題，抽調(diào)協(xié)作片區(qū)內(nèi)其他鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察干部交叉辦理，減少人情干擾，確保案件查深查透。

　　此前，漢中市勉縣紀(jì)委監(jiān)委在核查周家山鎮(zhèn)某環(huán)保領(lǐng)域違紀(jì)違法問題線索時(shí)，啟動(dòng)片區(qū)協(xié)作機(jī)制，由相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和元墩鎮(zhèn)紀(jì)委參與成立核查組，嚴(yán)肅查處了周家山鎮(zhèn)周家山村黨支部原書記許某某、原縣扶貧辦主任史某某嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，并同步推進(jìn)問題整改到位。

　　為進(jìn)一步放大片區(qū)協(xié)作監(jiān)督效能，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷創(chuàng)新形式，細(xì)化完善片區(qū)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督常態(tài)化長效化。

　　近期，安徽省六安市金安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)查辦了該區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心原副主任江某虛報(bào)、騙取拆遷補(bǔ)償款和回遷安置房等問題。案件辦理結(jié)束后，該協(xié)作區(qū)召開典型案例剖析會(huì)，對(duì)該案件進(jìn)行深入剖析，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各單位排查自身領(lǐng)域可能存在的同類隱患，深挖細(xì)查背后潛藏的系統(tǒng)性問題，推動(dòng)標(biāo)本兼治。

　　六安市紀(jì)委監(jiān)委督促該市各紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)對(duì)查處的典型案例進(jìn)行“解剖麻雀”，通過組織召開案發(fā)地專題民主生活會(huì)、典型案例剖析會(huì)等方式，推動(dòng)以案促改促治，從源頭堵塞管理漏洞。此外，該市各縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委定期制定重點(diǎn)監(jiān)督清單，各協(xié)作區(qū)“月初領(lǐng)單監(jiān)督、月中照單履職、月末對(duì)單報(bào)告”，同時(shí)將上月監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改情況納入下月監(jiān)督內(nèi)容，形成“監(jiān)督、整改、治理”工作閉環(huán)。

　　“依托片區(qū)協(xié)作機(jī)制，我們集中力量開展摸排走訪、談話核實(shí)、調(diào)查取證等工作，迅速打開了工作局面。”近期，西藏自治區(qū)林芝市朗縣紀(jì)委監(jiān)委召開片區(qū)協(xié)作業(yè)務(wù)交流會(huì)，談到辦結(jié)的朗縣朗鎮(zhèn)某村村干部索某利用職務(wù)便利騙借村集體資金30萬元問題，朗縣紀(jì)委監(jiān)委第一協(xié)作片區(qū)組長說。此前，該縣紀(jì)委監(jiān)委第一協(xié)作片區(qū)在開展交叉監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)了索某的問題線索，通過統(tǒng)籌辦案人員力量、合力攻堅(jiān)，很快查清了相關(guān)問題，最終索某受到嚴(yán)肅處理，相關(guān)資金被追回。

　　林芝市紀(jì)委監(jiān)委督促該市各紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作片區(qū)對(duì)照年度監(jiān)督工作重點(diǎn)，制定聯(lián)動(dòng)監(jiān)督清單，通過交叉式、區(qū)域式、連片式等工作方式開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，并督促各協(xié)作區(qū)定期召開片區(qū)協(xié)作業(yè)務(wù)交流會(huì)，及時(shí)掌握工作開展情況、總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法、梳理問題難點(diǎn)堵點(diǎn)，共同推進(jìn)政治生態(tài)研判、重點(diǎn)案件查辦、急難愁盼問題解決等工作，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察力量高效整合、資源充分共享、信息及時(shí)互通，提升監(jiān)督效率。

　　廣西壯族自治區(qū)南寧市青秀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用片區(qū)協(xié)作和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)交叉檢查機(jī)制，將城區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)劃分為3個(gè)協(xié)作片區(qū)，建立區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系、紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和基層紀(jì)檢監(jiān)察組織配合的協(xié)作模式，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、調(diào)配力量、把關(guān)業(yè)務(wù)。同時(shí)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將轄區(qū)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)劃分為30個(gè)聯(lián)動(dòng)協(xié)作片區(qū)，采取交叉檢查方式開展監(jiān)督。各片區(qū)每月自主確定監(jiān)督內(nèi)容和對(duì)象，通過異地交叉等方式，有效破除人情干擾。（作者 張冰）